Региональный модельный центр
Ханты-Мансийского автономного округа — Югры

Апробация системы ПФДО в Югре

Приоритетный проект «Разработка и апробация системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре».

О проекте

ПФДО — это новая схема финансирования дополнительного образования. Система призвана предоставить детям возможность используя бюджетные средства обучаться бесплатно в любой организации в том числе и частной.

Персонифицированное финансирование предполагает определение и закрепление за ребенком денежных средств в объеме необходимом и достаточном для оплаты выбираемого им или его родителями дополнительного образования с последующей передачей средств в организацию дополнительного образования или индивидуальному предпринимателю.


Материалы

 


Ресурсы

Группа ПФДО в социальной сети Вконтакте
https://vk.com/pfdo_hmao
Портал персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
http://хмао.пфдо.рф
Портал сопровождения внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей
http://help.pfdo.ru


Ход реализации проекта

В 2017 году проект реализуется в установленные календарным планом сроки.

Ожидаемый объем средств сертификата на 1 ребенка округе в различных муниципальных образованиях в среднем составляет от 25 тысяч рублей до 42 тысяч рублей в год.

В реализацию проекта включились все 22 муниципальных образования Югры.

По состоянию на 10.10.2017:

1) в систему ПФДО включились 175 организаций, из которых: 2 государственные организации (ГОУ ВО «Югорский государственный университет», АУ «Региональный молодежный центр»), 38 негосударственных, 135 муниципальных организаций ведомств «образование», «культура», «физическая культура и спорт»;

2) сертифицирована 1681 программа, из них 132 представлены негосударственными организациями;

3) выдано 64656 сертификатов дополнительного образования детям в возрасте от 5 до 18 лет, из которых активированы 28223, т.е. 28223 ребенка получают услуги дополнительного образования за счет средств сертификата (из них получают более одной услуги – 217 детей).

Стоимость сертификата на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов в конкретном муниципальном образовании автономного округа рассчитывается исходя из усредненной стоимости нормативных затрат на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в расчете одного ребенка.

Стоимость программы, заявляемой на сертификат, зависит от уровня материально-технического оснащения, уровня квалификации педагогического работника, срока реализации (количества часов).

Поэтому для обеспечения возможности освоения нескольких (не менее двух) программ ребенку в рамках сертификата дополнительного образования предлагается на выбор широкий спектр дополнительных общеразвивающих программ, различных по направлениям и срокам реализации: интегрированные, модульные (краткосрочные) программы (от 36 до 72 часов в год или от 1 до 2 часов в неделю); программы длительностью от 108 до 216 часов в год (или от 3 до 6 часов в неделю). При этом у ребенка сохраняется право на получение дополнительного образования по предпрофессиональным программам.

Муниципальные образования самостоятельно определяют категории детей, которым выдаются сертификаты, особое внимание уделяется льготным категориям детей (дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из многодетных и малоимущих семей).

Для удобства родителей запущен Портал персонифицированного финансирования http://хмао.пфдо.рф, где родители могут получить информацию о возможности получения сертификата дополнительного образования в разделе «Узнать, где получить сертификат» и в дальнейшем осуществить выбор программы в личном кабинете.

Кроме того в социальной сети ВКонтакте создана группа «Система ПФДО ХМАО» (https://vk.com/pfdo_hmao), где для родителей предоставлена возможность задать интересующие вопросы по введению сертификатов и получить ответ специалистов, а также размещены памятки, видеоролики и видеоинструкции для родителей.

Одним из рисков проекта является замещение рынка государственных (муниципальных) поставщиков услуг негосударственными (частными) поставщиками, сопровождаемое необходимостью реструктуризации сети неэффективных учреждений и сокращение штатной численности, что может вызвать недовольство работников государственных (муниципальных) учреждений.

Этап апробации выявил, что часть муниципальных организаций и предлагаемые ими программы действительно неконкурентноспособны и низковостребованы детьми и их родителями.

Между тем, организация дополнительного образования детей в соответствии с законодательством Российской Федерации напрямую является полномочием органов местного самоуправления, которые в настоящее время не готовы отказаться от содержания неконкурентоспособных организаций и программ.

В 2017 году издан межведомственный приказ Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры и Депспорта Югры, которым утверждена Концепция системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Югре (далее – Концепция). Концепция разработана в целях формирования и внедрения Югре системы получения услуг дополнительного образования на основе персонифицированного финансирования, обеспечивающей поддержку мотивации, свободы выбора и построения образовательной траектории участников образовательного процесса дополнительного образования путем закрепления за ними гарантии оплаты получаемых услуг дополнительного образования.

Концепцией предусмотрено соблюдение полномочий органов местного самоуправления: так, количество сертификатов и их номинал определяются каждым муниципальным образованием самостоятельно с учетом территориальной специфики и возможностей местных бюджетов. Особенности использования сертификатов персонифицированного финансирования регламентируются правилами персонифицированного финансирования и утверждаемыми в соответствии с ними муниципальными программами персонифицированного финансирования.

Выявленные риски нивелируются повышением уровня профессиональной компетентности педагогов дополнительного образования через курсы повышения квалификации, кадровые школы, семинары-практикумы.

016-П00 Паспорт проекта

016-П00 Календарный план